2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划实施承前启后的关键之年。面对日趋复杂严峻的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国扎实推进新型工业化,加快构建新发展格局。随着政策组合拳效应逐步显现,我国经济运行回升向好,发展质量稳步提升,工业经济总体保持稳定增长态势,体现出韧性足、潜力大的特点。但同时也要看到,外需常态化下行、内需支撑力有限等需求不足问题仍然突出,企业市场预期提振难度仍然较大,工业经济增长仍面临较大下行压力。
近日,中国信息通信研究院(简称“中国信通院”)发布了《中国工业经济发展形势展望(2023年)》,以数据为基础,对我国2023年全年工业发展全景进行勾勒,进一步完善了工业经济高频监测与预警体系,探索了工业经济实时景气指数、制造业单项冠军发展指数,并对2024年工业发展形势进行了预判,希望为政府、行业、企业决策提供参考。
报告核心观点
1. 我国工业经济在压力中逐步趋稳,积极因素不断积累。2023年,面对更趋复杂严峻的内外部形势,我国工业经济总体实现了平稳恢复增长,具体呈现九大特征,一是经济体增长呈分化,中国贡献基本稳定;二是工业生产承压恢复,新兴动能加速释放;三是企业效益整体偏弱,经营状况趋于改善;四是出口支撑处于低位,开放合作走深走实;五是创新活力稳步增强,科技成果竞相涌现;六是数实融合加速推进,转型发展成效明显;七是重点区域带动增长,集群成势协同发力;八是优质企业做优做强,梯队培育成效呈现;九是要素保障不断强化,供给效能持续提升。
2. 当前工业经济运行仍面临内外部严峻挑战。外部环境日趋严峻,外需常态化下行。2023年至2024年全球经济下行已成定局,全球经济增长放缓程度或将超出预期,企业投资扩张意愿持续减弱,金融风险与债务风险加剧。随着全球产业链价值链重构,全球贸易或将持续低迷。经济内生动能放缓,内需支撑力有限。从高技术制造业发展来看,近几年来,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重未有明显提升,随着宏观经济整体增势放缓,高技术制造业对经济增长支撑有所不足。从需求看,消费稳增长作用持续提升,但结构恢复不及预期,投资总体走弱。企业预期支撑不足,市场活力提振难。当前,制造业企业尤其是中小型企业市场信心总体不足,企业市场生产经营活动预期下降,并进一步放大了市场需求不足。同时,为缓解生产经营压力,部分企业主动减少生产性供给,进入主动去库存阶段,投资生产步伐整体放缓。
3. 工业经济发展进入国际经济格局加速变革期、国内增长动能转换期、科技和政策红利释放期。国际竞争格局方面,我国工业经济发展将面临全球经济增长乏力、部分发达国家对关键领域的科技封锁、战略性资源产业链供应链重构等新格局。国内发展阶段方面,我国进入了内外循环拉动力转移的调整期、存量升级与增量扩容两手抓的关键期、快慢增长变量协同的接续期等三期叠加阶段。发展机遇方面,数字经济与实体经济融合发展将带来新的增长空间、生产要素和新动能;货币、财政、重点行业稳增长等政策将持续协同发力显效,助力经济内生增长动力稳步提升。
4. 2024年规模以上工业增加值预计增长4.3%。2024年,面对复杂多变的外部环境和不确定性,我国经济运行仍将面临巨大挑战,工业稳增长任务仍然艰巨。但随着工业生产恢复扎实推进,工业实现长期向好的动力保障仍然牢固,工业生产将继续发挥“压舱石”作用,复苏态势继续巩固;政策组合拳将为固定资产投资提供强大的支持,制造业投资增长基础稳固;在居民实际收入持续好转和促销费政策落地的情况下,消费进一步恢复;结合外部通胀下调、内部政策精准发力、2023年低基数效应,出口增长也有望实现回升。结合中国信通院工业经济景气指数,综合研判2024年规模以上工业增加值增速将达到4.3%,持续助推经济增长。
5. 下阶段需做好四方面工作,筑牢工业经济长期向好的基本面。为保障工业经济稳增长,下阶段需紧紧围绕高质量发展这个首要任务,扎实推进新型工业化各项重点任务落实,抓好精准施策提振发展信心、培育新质生产力、畅通国际国内双循环、提升产业监测治理水平等四方面工作,为全面建成社会主义现代化强国提供物质基础和技术支撑。