1-7月份,全国固定资产投资同比增长10.3%,两年平均增长4.3%,民间投资同比增长13.4%。8月17日,国家发展改革委召开8月份例行新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍,7月份,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目8个,总投资582亿元,主要集中在交通、能源等领域。
孟玮表示,为更好发挥有效投资的关键作用,巩固投资持续恢复增长态势,下一步,国家发展改革委将会同有关部门和地方,认真落实党中央、国务院决策部署,重点从五个方面抓好补短板、稳投资工作。一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目,这是保持经济运行在合理区间,加快构建新发展格局的重要支撑。国家发展改革委要发挥其牵引带动作用,抓紧建立重大工程项目实施推进机制,将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上,形成清单,强化要素保障,有序推进项目实施,做到开工一批、投产一批、储备一批。
二是多措并举稳定制造业投资。一方面,积极支持先进制造业投资,不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制,加快补齐产业链、供应链短板弱项。另一方面,引导企业加大技术改造投资,加强传统制造业碳减排政策引导和激励,推进绿色低碳投资。与此同时,要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力,落实各项降成本政策,增强中下游制造业企业投资动力。
三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入,把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续,加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作,推动一批项目尽快具备开工条件,同时深化投资领域“放管服”改革,提高项目前期工作效率。
四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面,国家发展改革委将加快计划执行进度,提前组织2022年中央预算内投资计划编制工作,集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面,国家发展改革委将指导督促各地高质量做好2021年下半年和2022年上半年专项债券项目准备,确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。
五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用,国家发展改革委将不断完善支持社会资本参与政策,吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作模式,稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点,盘活存量资产,形成投资良性循环。