2月20日，人社部、财政部、税务总局正式发布《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（以下简称《通知》），纾解企业困难，推动企业有序复工复产，支持稳定和扩大就业。
此次在抗疫背景下出台的阶段性减负政策，采取免、减、缓三种方式相结合，分类施策。人力资源社会保障部副部长游钧在20日下午国新办举办的发布会上对《通知》进行了解读，其中，“免”，是从2020年2月起，各省份可以对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保单位缴费实行免征，免征期限不超过5个月。湖北省可将免征范围扩大到各类参保企业。“减”，是湖北以外的全国其他省份，对大型企业等其他参保单位的三项社保单位缴费可减半征收，减征期限不超过3个月。“缓”，是受疫情影响，生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
同时，税务总局副局长王陆进也在新闻发布会上表示，税务总局将同有关部门一起严格落实，确保企业在第一时间实打实地享受到政策好处。税务部门将操作准备到位，快速办理缓缴等业务，核算分析到位，监督考核到位。其中，对于有的企业2月份已经缴纳了有关费款，将按照规定进行退抵，作出妥善处理，实实在在地缓解企业经营困难。
阶段性减负政策对制造业的影响
疫情爆发以后，几乎所有的行业都被波及，无数企业的生存话题也进入大众视野，面对每天新增的确诊数字，我们在努力战斗期望打赢这场战役的同时，也希望能尽量减少疫情带来的损失。
此次《通知》最大的特点是分类施策，对中小微企业、大型企业、湖北省地区企业等受疫情不同程度影响的企业制定了不同的支持措施。
在制造行业，大多数企业还是以劳动密集型为主，隔离和延迟复工都会直接影响企业的生产情况，中小微企业可能短期内就会面临现金流的断裂，从而无法运维。据中国中小企业协会通过对国内6422家中小企业进行的一项调研显示，86.46%的中小企业受到疫情影响较大。《通知》中对中小微企业5个月内免征三项保险经费的决议能够一定程度上缓解企业在现金流上的压力，为企业渡过难关提供一段缓冲期。对于大型制造企业，人力成本一直是企业考虑问题的关键，疫情期间，大量员工无法到岗，企业生产、销售、维护等环节都会受到影响，虽然相比于小微企业在现金流方面有更强的承受力，但是长期入不敷出也会影响企业后期的运营，此次《通知》中对大型企业3个月内三项社保缴费减半征收的规定，无疑是一个积极的信号，可以缓解大型制造当前人工成本的压力。
湖北省是此次疫情受影响最大的区域，据了解，2019年湖北省规模以上工业企业利润总增长9.1%，此外，武汉也是中国最大的汽车工业中心之一，中国汽车技术研究中心的数据显示，全球前20大零部件生产商中有一半以上都在武汉生产零部件。封城和推迟复工等举措使得武汉的劳动力流动几乎处于停滞状态，同时也加剧了消费者需求的下滑，进一步增大了湖北省制造企业的压力。此次《通知》中将湖北省免征范围扩大到各类参保企业，对湖北省的企业家来说，不啻为一份积极的鼓励。
此外，《通知》还要求，各省要根据工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》等有关规定，结合本省实际确定减免企业对象，不增加企业事务性负担。
多项政策促进企业减负
春节假期结束以后，复工复产也成为广泛关注的话题，疫情依然严峻，但是保证社会经济稳定，恢复生活秩序也不容忽视，国家为此也出台了一系列相应的政策。
首先，国务院联防联控机制2月27日召开新闻发布会，中国人民银行副行长刘国强宣布设立3000亿元专项再贷款，支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款，支持直接参与抗击疫情的企业。此外，北京、长春、青海等各省市地区也纷纷针对各地实际情况出台相应政策，鼓励帮助企业复工复产。
其次，国家发改委在《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》中明确规定，自2月1日至6月30日，降低除高耗能行业用户外的其他企业用户用电价格5%，将2月7日出台的支持性两部制电价政策，执行至2020年6月30日；同时，通知决定，提前执行淡季天然气价格政策，对化肥等受新冠肺炎疫情影响大的行业给予更大价格优惠。
此外，在企业工业园区，为应对此次疫情对众多企业造成的影响，园区方一方面积极对接加快落实市、区出台的企业帮扶新政帮助中小企业；另一个方面对接国有资产类经营用房的企业和市场，协调鼓励为租户减免租金，进一步为中小企业减负。
阶段性减负的出台
据游钧副部长介绍，这次阶段性减免企业三项社会保险单位的缴费，是在去年实施降低社会保险费率政策的基础上进一步减轻企业社保缴费的压力，社保费、医保费减负预计将超过6500亿元，减负的力度和效果都将超过去年。
2017年，涉企保证金纳入涉企收费在联席会议中被讨论；2018年，联席会议对大力推进减税降费，组织实施清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动降低企业成本、稳定经济增长进行措施制定；2019年，联席会议印发《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》。企业减负近几年来一直活跃于媒体和新闻平台。
2020年2月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定阶段性减免企业社保费、医保费和实施缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业、稳就业。2月20日，人社部、财政部、税务总局正式发布《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》。2月20日下午，国务院联防联控机制举办新闻发布会，财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、税务总局、国家医疗保障局相关负责人出席并对企业减负新政进行详解。疫情发生以后，公司破产、裁员的新闻并不鲜见，也引起了一定的社会恐慌，如何保障企业效益、减少人员失业，社会和企业都在努力。
距离武汉封城已经一个多月了，一系列好的转变也在逐渐显现，从封城封村——延迟复工——阶段性复工复产，虽然变化过程缓慢，但是也慢慢看到了希望，相信随着越来越多力量的汇聚，疫情乌云笼罩的中国上空，也终将被阳光穿透。
联席会议：联席会议由工信部牵头。工信部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、审计署、国资委、海关总署、市场监管总局、银保监会等13个部门和单位组成。