2020年政府工作报告中指出:“全面推进‘互联网 ’,打造数字经济新优势。”在我国经济发展新常态下,如何抓住机遇与趋势,最大限度释放数字经济势能,推动我国数字经济高质量发展?
全国政协委员、民盟湖南省主委、湖南省人大常委会副主任杨维刚表示,进一步推动数字经济高质量快速发展,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以建设数字政府为抓手,全面、逐步推进数字开放,解决数据从哪里来、到哪里去的问题,解决行政事业单位数据梯度开放、拓展多场景应用的路径选择等问题。
杨维刚给出具体建议:实施“数字经济强国”战略工程,将培育壮大数字经济作为推动实体经济高质量发展的重中之重来抓。把建设“数字经济强国”作为党中共、国务院重大发展战略和“十四五”规划的重要内容。建议成立数字经济发展领导小组,谋划和推动数字经济重大战略布局、重大政策规划,协调解决重大问题。同时,引导各省市根据不同的资源禀赋和功能定位,选择具有地方特色的数字经济发展道路,避免同质化恶性竞争和低水平重复建设。
加快“数字政府”建设,提升政府治理体系和治理能力现代化建设水平。发展数字经济首要就是构建与数字经济发展相适应的“数字政府”治理能力。一是加快数据资源共享开放步伐,打破“信息孤岛”。同时,加快推进“政府数据资源共享开放”的立法工作。二是以“管运分离”为原则,充分发挥企业的优势,推进“数字政府”基础设施建设市场化运作。三是以民生领域的数字化建设为突破口,将“数字政府”建设作为深化“放管服”改革的关键之举,为数字经济营造良好的营商环境。
推进传统产业数字化转型升级,助推工业投资新一轮增长。推动企业数字化转型,一方面要“实事求是,循序渐进”,为大量处于工业2.0和3.0之间的企业补上自动化改造这一课;另一方面要“并行推进,跨越发展”,利用互联网、大数据、人工智能等数字化技术,推动具备条件的工业企业直接迈向工业4.0。树立全新的工业投资理念,适时调整财政扶持政策,持续加大对企业机器换人、设备换人、工业互联网应用等数字化改造升级的支持力度,以数字经济与工业经济的融合投资填补传统工业投资下滑的空白,助推工业投资新一轮增长。
加强产业布局规划,推进数字产业城市群建设。全面优化数字经济产业布局,努力缩小地区间的“数字鸿沟”,加大对中西部地区信息基础设施建设支持力度,引导支持运营商加大对欠发达地区投入力度。实施数字经济骨干企业、独角兽企业培育计划和重大项目引进计划,加大对重点企业和相关重大项目的资金支持。促进军民融合,挖掘充实数字经济发展新力量。出台更灵活的政策,推进优势行业集聚发展,提升产业聚集度。
拓展维度,多平台、多梯度引进和培养人才。一是完善基础配套设施,营造良好的创业氛围、科研氛围,想方设法留住本土优秀人才。二是抓紧筹划实施海外人才引进计划。研究、建立科学家“零成本”获得研究资源机制和基础科学贡献奖励倍增机制,以更优的机制引领人才回国。三是给本专科学校更大的办学自主权、积极探索建设新工科,培养和造就一支懂数据科学、懂人工智能、懂经济的应用型复合型人才。